Odborná a laická verejnosť už dlhodobo kritizuje nespočetné množstvo novelizácií existujúcej právnej úpravy. Naše právne predpisy sú mnohokrát neprehľadné a nezrozumiteľné. Tým je narušená aj právna istota adresátov zákonov. Ich znenie by malo byť prehľadné aj pre jednotlivca, ktorého práva a povinnosti, či iné právne vzťahy upravujú.
„Za vládu zákona“
Rezort spravodlivosti pripravil projekt elektronizácie zbierky zákonov, ktorý by mal zabezpečiť dostupnosť informácii, sprehľadnenie právneho systému a umožnenie občanom „pochopiť“ ho a orientovať sa v ňom.
Prvým krokom bolo spustenie záväznej a bezplatnej elektronickej Zbierky zákonov Slov-Lex na začiatku tohto roka. V eZbierke sa vyhlasujú nielen právne záväzné alebo informatívne konsolidované znenia právnych predpisov, ktoré zostavuje ministerstvo spravodlivosti, ale i oznámenia o vydaní opatrení ministerstiev, orgánov štátnej správy, či Národnej banky Slovenska. V prípade, ak sa vyskytne rozdiel v texte elektronickej podoby a listinnej podoby zbierky zákonov, prednosť má podľa platnej právnej úpravy text uverejnený v listinnej podobe zbierky zákonov.
Na portáli Slov-Lex nájdu jeho používatelia aj informácie, ktoré súvisia napríklad s rozhodovacou činnosťou Najvyššieho súdu SR, Európskeho súdu pre ľudské práva a Súdneho dvora EÚ. Novinkou je tiež modul „tezaurus slovenského práva“, ktorý obsahuje výklad vybraných právnych pojmov. Od apríla sa do eZbierky pridali nové funkcionality týkajúce sa legislatívneho procesu vo všetkých jeho štádiách - eLegislatíva.
Portál eLegislatíva prináša:
- orgánom zákonodarnej a výkonnej moci využívanie efektívneho nástroja na tvorbu právnych predpisov a administráciu legislatívneho procesu, elimináciu administratívnych úkonov,
- občanom, podnikateľom, orgánom štátnej správy a orgánom súdnej moci možnosť efektívneho zapojenia do legislatívneho procesu.
Riadenie legislatívnych procesov na portáli eLegislatíva zahŕňa:
- tvorbu koncepcií, zámerov až po výsledné znenie právnych predpisov,
- v rámci legislatívneho plánu vlády aj mimo neho,
- väzby na relevantné dokumenty v eZbierke, ktoré predstavujú zdroj a cieľ procesov eLegislatívy, napr. tezaurus slovenského práva, Eurovoc a iné,
- diskusiu verejnosti nad navrhovanou právnou úpravou – vecným zámerom v prípravnej fáze,
- pripomienkové konanie s vyhodnotením; pripomienkovanie konsolidovaného znenia vlastného predpisu a sprievodných legislatívnych materiálov,
- pozmeňovacie návrhy nad konsolidovanými zneniami; rovnaký princíp ako pripomienkové konanie,
- negatívne zákonodarstvo ÚS SR – nástroj na určenie protiústavnosti podzákonných právnych predpisov, ktorých platnosť zaniká vyhlásením ÚS SR o protiústavnosti zákona na základe, ktorých boli vydané,
- redakčný systém na správu dokumentov v záverečnej fáze legislatívneho procesu – proces publikácie právnych predpisov v redakcii Slov-Lex,
- publikovanie predpisu v eZbierke (publikačný modul).
Proces na inej adrese
Legislatívny proces donedávna zastrešoval Portál právnych predpisov. Jeho právcom a prevádzkovateľom je rezort spravodlivosti. Prostredníctvom portálu bolo možné sledovať priebeh celého legislatívneho procesu a jednoducho vyhľadávať jednotlivé materiály, návrhy, pripomienky či dôvodové správy.
Systém slúžil nielen orgánom verejnej moci ale aj občanom. Tí sa mohli aktívne zapojiť do legislatívneho procesu prostredníctvom hromadných a individuálnych pripomienok. To, že sa portál presťahoval o dom ďalej znamená, že na starej adrese nájdete len materiály vytvorené a zverejnené do 31. marca 2016. Sťahovanie sa udialo na základe nového zákona o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky.