Nástroj Európskej únie na podporu pracovníkov a podnikov zasiahnutých krízou bol pohotovou reakciou na pandémiu covidu-19, jeho dopad je však nejasný. Vyplýva to zo správy, ktorú dnes zverejnil Európsky dvor audítorov. SURE poskytuje krajinám Únie dlhodobé nízkonákladové pôžičky, spolu až 100 miliárd eur na zmiernenie rizika masívneho prepúšťania. Tento rok má tento program skončiť. O pôžičky podľa audítorov požiadalo 19 krajín a vyplatených doteraz bolo takmer 92 miliárd eur.
"Vzhľadom na spôsob, akým Európska komisia tento nový nástroj navrhla, a nedostatok kvalitných údajov na národnej úrovni, vplyv nástroja SURE na udržanie pracovných miest nie je možné riadne posúdiť," uviedol dvor. Audítori zdôraznili, že opatrenia reagujúce na krízy sú vo všeobecnosti náchylné na zneužitie. V prípade nástroja SURE zistilo podľa nich 18 z 19 krajín nezrovnalosti alebo podvody. Vyšetrovanie viedlo k spätnému získaniu neoprávnene použitých peňazí v 13 krajinách. Komisia sama nezačala žiadne vyšetrovanie, pretože išlo o zodpovednosť členských štátov.
Nástrojom SURE reagovala Únia na ohrozenie miliónov pracovných miest za pandémie covidu-19. Členské štáty Únie môžu využiť nízkonákladové pôžičky na vytvorenie alebo rozšírenie svojich programov na udržanie zamestnanosti, ako sú režimy skráteného pracovného času, dotácie na mzdy a zdravotné opatrenia. Viac ako polovica z vyplatených 92 miliárd eur pripadá na pôžičky poskytnuté Taliansku a Španielsku.
"Nástroj SURE reflektoval krízovú situáciu a sprístupnil finančné prostriedky Únie na zmiernenie dopadu pandémie na pracovníkov a firmy rýchlo a efektívne," uviedla členka dvora Iliana Ivanovová. Komisia poskytla peniaze z nástroja SURE členským štátom sedem mesiacov po vyhlásení pandémie, teda rýchlejšie ako pri štandardných postupoch financovania. Napriek určitým náznakom úspechu však podľa Ivanovej dvor audítorov nemá dostatok spoľahlivých údajov, ktoré by umožňovali posúdiť, koľko pracovných miest bolo skutočne zachránených.
Komisia odhadla, že krajiny používajúce nástroj SURE ušetrili vďaka unijnému úverovému ratingu AAA približne 8,5 miliardy eur na úrokových platbách. Z odhadovaných úspor pripadá 86 percent na Taliansko, Španielsko, Rumunsko, Poľsko a Grécko.
Uplatňovanie nástroja SURE má byť v tomto roku ukončené. Na jeho financovanie si komisia požičiava na kapitálových trhoch vydaním dlhopisov. Komisia odhadla, že SURE podporil v roku 2020 približne 31,5 milióna ľudí a 2,5 milióna podnikov. Vlani využilo programy na zachovanie pracovných miest financovaných z nástroja SURE deväť miliónov ľudí.